為貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2016〕27號(hào)）、《中共新鄉(xiāng)市委 新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新鄉(xiāng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（新發(fā)〔2016〕32號(hào)）精神，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)作用，進(jìn)一步加快和推動(dòng)示范區(qū)政策先行先試和體制機(jī)制改革，依據(jù)《河南省國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)具體實(shí)施細(xì)則》（豫財(cái)科〔2017〕53號(hào)）和省、市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力

　　1.支持科技型中小微企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)示范區(qū)內(nèi)近三年至少擁有一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、已建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度的科技型中小微企業(yè)、“科技小巨人”培育企業(yè),財(cái)政將根據(jù)其年度研發(fā)投入的10%給予最高200萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　2.加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)支持力度。高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料經(jīng)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合初審?fù)ㄟ^(guò)的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，其中首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。對(duì)市外高新技術(shù)企業(yè)整體遷移到示范區(qū),在企業(yè)正式運(yùn)營(yíng)后，當(dāng)年按實(shí)際投資額的5%給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.支持高水平創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)。鼓勵(lì)示范區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品研制，推動(dòng)大中型企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的市財(cái)政給予一次性200萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)，未獲省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的市財(cái)政給予一次性100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)獲得省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定的再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)評(píng)估為優(yōu)秀的國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體，給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　二、助力開(kāi)放式創(chuàng)新上臺(tái)階

　　4.鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果。對(duì)示范區(qū)內(nèi)引進(jìn)轉(zhuǎn)化市外先進(jìn)技術(shù)和成果以及合作開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，憑認(rèn)定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、銀行憑證和項(xiàng)目落地產(chǎn)生效益等相關(guān)證明，按不低于實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的10%對(duì)技術(shù)承接單位給予補(bǔ)助，最高可補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　5.加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)促進(jìn)市內(nèi)外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)的技術(shù)成果和專(zhuān)利技術(shù)在示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，憑與技術(shù)輸出或輸入方簽訂的委托服務(wù)協(xié)議、認(rèn)定的技術(shù)開(kāi)發(fā)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、銀行進(jìn)賬單，按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予補(bǔ)貼，同一項(xiàng)目多次轉(zhuǎn)讓不重復(fù)補(bǔ)貼，同一技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的每年補(bǔ)助金額最高50萬(wàn)元。

　　6.深化產(chǎn)學(xué)研合作。示范區(qū)內(nèi)高校、科研院所積極承接市內(nèi)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目的，按照省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)，各高等學(xué)校、科研院所每年最高給予100萬(wàn)元的后續(xù)經(jīng)費(fèi)支持。

　　三、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍

　　7.支持“雙創(chuàng)”載體建設(shè)。鼓勵(lì)市級(jí)以上眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提供開(kāi)放服務(wù)。每年度按照國(guó)家、省、市考核結(jié)果給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家級(jí)考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的分別給予80萬(wàn)元、40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)考核結(jié)果為優(yōu)秀的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　8.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)投入。鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券試點(diǎn)，支持科技型企業(yè)和團(tuán)隊(duì)享受眾創(chuàng)空間、孵化器等孵化載體提供的管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過(guò)50%的獎(jiǎng)補(bǔ)；支持科技型企業(yè)享受高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)面向市場(chǎng)提供的大型儀器共享服務(wù)，可根據(jù)其相關(guān)服務(wù)協(xié)議及票據(jù)給予不超過(guò)30%的獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　9.支持專(zhuān)利申請(qǐng)與維護(hù)。對(duì)獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利給予每件4000元專(zhuān)利申請(qǐng)資助，其中對(duì)獲得首件發(fā)明專(zhuān)利的專(zhuān)利權(quán)人給予1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)有效發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)年限在6年以上的，根據(jù)其實(shí)際繳納年費(fèi)情況給予一次性不超過(guò)1萬(wàn)元年費(fèi)支持。每個(gè)專(zhuān)利權(quán)人年度國(guó)內(nèi)發(fā)明專(zhuān)利最高支持不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　10.鼓勵(lì)專(zhuān)利國(guó)際申請(qǐng)。通過(guò)PCT途徑或巴黎公約途徑向國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利并進(jìn)入國(guó)家階段的，每進(jìn)入一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在申請(qǐng)階段和正式獲得授權(quán)后分別資助3萬(wàn)元，獲得專(zhuān)利每件專(zhuān)利最多支持其進(jìn)入5個(gè)國(guó)家。每個(gè)申請(qǐng)人年度國(guó)外專(zhuān)利資助最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　四、深化科技資金管理改革

　　11.分類(lèi)實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)?！耙粎^(qū)四園”作為普惠性政策的落實(shí)單位，可統(tǒng)籌部分省、市示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金及自身投入，按照本實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)組織審核和落實(shí)工作，對(duì)符合門(mén)檻條件的全部支持，過(guò)程規(guī)范公開(kāi)，落實(shí)情況應(yīng)報(bào)市示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市科技局、市財(cái)政局備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)績(jī)效考核和結(jié)果備案，檢查督促具體政策的落實(shí)。

　　12.增強(qiáng)后補(bǔ)助資金運(yùn)用靈活性。相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示后，原則上應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)撥款至項(xiàng)目承擔(dān)單位。政府部門(mén)不再按照科研計(jì)劃項(xiàng)目模式進(jìn)行監(jiān)督管理，由項(xiàng)目單位自行用于研發(fā)等相關(guān)支出并相應(yīng)設(shè)置輔助賬。

　　13.建立健全科研信用制度。加強(qiáng)部門(mén)信息共享，建立統(tǒng)一的科研信用制度，對(duì)于虛報(bào)資料、騙取財(cái)政資金的，按照有關(guān)規(guī)定，計(jì)入科研信用黑名單，并給予3年內(nèi)禁止申報(bào)科技項(xiàng)目等處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　14.本細(xì)則適用范圍為新鄉(xiāng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，根據(jù)試行實(shí)施情況鼓勵(lì)復(fù)制推廣至我市其他區(qū)域。